从《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》可以看到，新能源汽车实行一车一牌制度，新能源汽车报废，以及办理辖区外转移和变更登记、注销登记、失窃手续的，专用牌照额度自动作废，不再发放额度凭证。一方面新能源车牌的不确定性，想一想，新能源号牌才正式启用两年，未来肯定会进行优化改变，政策的变化容易导致大家对新兴产物的不信任。另一方面就是新能源汽车目前的劣势，虽然新能源汽车并不新鲜了，但是发展至今远远没有达到可以替代传统内燃机的地位，这主要是因为以下几点造成：1、新能源汽车价格较贵，同一配置下的同一车型价格，新能源车型基本比传统燃油车型要贵几万块，即使已经有了诸多补贴。2、电池后续成本。电力是目前新能源汽车主流动力之一，但是据外媒报道，新能源汽车的电池寿命普遍只有五年，虽然大多数厂商都对新能源车提供更长的质保，尤其是电池，但是一旦过了质保，更换电池的费用并不低，消费者难以接受。3、新能源汽车保值率堪忧。国人买车通常会考虑以后卖车的问题，毕竟一辆车不可能用到报废，但是普遍新能源汽车保值率太低，相比燃油车型，新能源车型三年车龄保值率只有可怜的30%。4、充电难，充电慢。前面也有提到，电力是目前新能源汽车主流动力之一，尤其是纯电动汽车必须要充电来维持动力，而国内公共场所缺乏充电设施，建设相对滞后，直接影响电动汽车的出行。另外，并非所有车型都支持快充，否则一般纯电动汽车需要5-8小时才能充满电，充电慢也是一大难题。5、续航里程普遍不高。目前市场销售的电动汽车续航大多数续航只有300公里，少量车型可达到续航400公里以及更高，不过续航高的车型普遍价格较贵，的确难以满足消费者需求。